Анализ развития обстановки в части международного морского судоходства представляется по информации компетентных структур Архангельской области, которые выделяют следующие основные угрозы безопасности морской деятельности РФ:

- действия иностранных государств и организаций, направленные на обеспечение доминирующего участия зарубежных компаний и организаций в морских перевозках в арктическом секторе;

- недостатки в управлении федеральной собственностью в сфере морского и речного транспорта.

Имеющаяся информация, свидетельствует о сохраняющихся устремлениях иностранных государств обеспечить доминирующее положение в сфере морских перевозок на Севере России. Так, Скандинавские страны продолжают свою деятельность по навязыванию России проектов, реализация которых может привести к нанесению значительного экономического ущерба интересам РФ, в виде недополучения налогов в бюджет, а также исключению российских транспортных предприятий из международных схем грузопотоков.

В частности, в интересах обеспечения своего участия в транспортировке российских грузов, в первую очередь углеводородного сырья (УВС) морским путем в Европу вокруг Скандинавского полуострова, Норвегия в рамках проекта «Северный морской коридор» с 01 июля 2007 г. сместила на 50 миль к северу от своего побережья маршруты следования судов, совершающих транзитный переход через Норвежскую экономическую зону. По предварительным данным, Норвегия обосновывает изменение маршрутов следования судов неспособностью российских компаний обеспечить безопасность при перевозке УВС, и опасениями за нанесение возможного экологического ущерба прибрежным водам королевства и их биологическим ресурсам. При этом Норвегия активно предлагает использование своих танкеров и технологий перевозки, что создает потенциальную угрозу вытеснения России с перспективного рынка морской транспортировки УВС, т.к. изменение королевством маршрутов следования транзитных судов приводит к дополнительным финансовым затратам со стороны работающих в данном регионе судоходных компаний, подавляющая часть из которых является российскими. Инициатива Норвегии со второго раза была поддержана Международной морской организацией (IMO).

Кроме того, имеются данные о проведении Норвегией политики двойных  стандартов в арктическом регионе. В частности, иностранной стороной была выражена обеспокоенность перспективами создания Россией национального парка на территории заказника «Земля Франца Иосифа». По мнению норвежской стороны, организация российскими компаниями экологического туризма на северных островах представляет собой опасность для природного разнообразия Арктики. Вместе с тем туристические туры на Шпицберген являются одним из наиболее доходных источников государственного бюджета Норвегии.

Вследствие изложенного, можно прогнозировать дальнейшую активность Норвегии по расширению своего присутствия в Арктике, в том числе путем усиления экологического контроля и участия в международных природоохранных проектах на островах северных морей.

Поступающая информация свидетельствует о серьезной обеспокоенности северных стран активизацией России в арктическом регионе. Состоявшаяся летом 2007 г. российская экспедиция «Арктика 2007» рассматривалась приарктическими государствами как начало Россией активных действий по закреплению своего присутствия в приполярном секторе. По полученным данным, результаты состоявшейся экспедиции были подвергнуты острой критике со стороны северных стран. Вопрос о разделе шельфа северных морей рассматривается иностранными государствами в качестве одного из основных направлений стратегии обеспечения национальной безопасности. При этом можно прогнозировать, что усилия иностранных государств будут сосредоточены на ослаблении влияния России в стратегических районах Арктики.

На фоне нарастающих устремлений к арктическому региону иностранных государств, которыми проводятся масштабные научные, в т.ч. картографические исследования, компетентными источниками отмечаются проблемы навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания на трассе Северного морского пути, которые могут привести к утрате Россией стратегической инициативы по освоению Арктики, что противоречит приоритетными направлениям Морской доктрины Российской Федерации. В частности установлено, что суда Архангельской гидрографической базы, срок службы которых составляет более 30 лет, вследствие политики, проводимой ФГУП «Гидрографическое предприятие» (г. С. Петербург) Росморречфлота Министерства транспорта Российской Федерации большую часть времени не используются. Так в навигацию 2007 года, впервые за 75 лет работы на Севморпути, на трассу в западном секторе Арктики не вышло лоцмейстерское судно для обеспечения безопасности мореплавания.

С начала 90-х годов прошлого века ФГУП «Гидрографическое предприятие» прекратило систематические гидрографические исследования с целью «закрытия белых пятен» и обновления морских навигационных карт. Обновление обслуживающего трассу Северного морского пути гидрографического флота не проводится, что приводит его к физическому и моральному старению, дальнейшей утрате и невозможности поддержания на современном уровне гидрографических исследований и навигационно-гидрографического обеспечения. Указанная ситуация является недопустимой, с учетом планируемого освоения шельфовых месторождений углеводородного сырья и активизации морских перевозок в Арктике.

Также получены данные, свидетельствующие об угрозе нанесения экономического ущерба Архангельской области в сфере морского транспорта, вызванные предпосылками расширения участия иностранных компаний в арктических морских перевозках.

Федеральным агентством морского и речного транспорта проводится работа по подготовке проекта распоряжения Правительства России о перечне арктических портов и пунктов, в которые в 2009-2010 годах будет разрешен заход грузовых судов под иностранным флагом. Проектом рассматривается 41 объект, из них 8 расположено на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

Однако, по оценкам специалистов, принятие указанного распоряжения без реализации дополнительных мер государственной поддержки отечественных судоходных компаний может привести к экспансии иностранных перевозчиков на внутренних арктических перевозках, потере доходов российских судоходных компаний, возникновению у них дефицита финансовых средств на обновление флота, снижению налоговых поступлений в бюджетную систему страны.