Национальные интересы Российской Федерации тесно
связаны с получением качественных прогнозов изменений климата различной
заблаговременности для различных морских районов России. В последние годы
научными учреждениями Росгидромета проведены работы по подготовке высококачественных
климатических массивов данных и анализу долгопериодной изменчивости морской
среды. Результаты исследований использованы при подготовке «Стратегического прогноза о влиянии ожидаемых
изменений климата на отрасли экономики России и их проявлении в отдельных
регионах страны на период до 2010-2015 годов» для Правительства Российской
Федерации и для принятия решений в рамках деятельности по Киотскому
протоколу.
Интенсивное развитие методов и моделей анализа,
диагноза и прогноза процессов и явлений природного и антропогенного
происхождения является доминирующим во всем мире. Проведены испытания
российской системы усвоения океанографических данных, предназначенных для
глобального диагноза, а в отдельных случаях и прогноза параметров состояния
Мирового океана. Эта система рассматривается в качестве базового элемента для
численного моделирования состояния морской среды в морской системе Росгидромета
и ЕСИМО. Именно в этом направлении
ведутся работы во всех ведущих мировых центрах.
Основная проблема в области реализации исследований и
моделирования морских процессов заключается в получении достаточного объема
исходной информации с различных наблюдательных платформ. Существуют и другие
проблемы в этой области.
Научно-методический аспект проблем связан с необходимостью
перехода на методологию анализа и моделирования морской среды нового типа на
основе совместного анализа данных наблюдений контактными и спутниковыми
методами, а также результатов моделирования. Решение этой проблемы требует
тесной координации исследований, осуществляемых в подпрограммах ФЦП "Мировой
океан", и сертификации методов расчетов и моделирования, развития сетей
наблюдений и внедрения результатов исследований в практику информационного
обеспечения морской деятельности.
В экстремальных природно-климатических условиях
Арктики обеспечение гидрометеорологической безопасности жизнедеятельности и
природопользования является приоритетной задачей социально-экономического
развития арктического региона России. На современном этапе его освоения и создания
предпосылок для экономического роста при активизации морской деятельности
России в Арктике возникающие угрозы для функционирования хозяйственного
комплекса региона, в том числе нефтегазовых объектов и плаваний по Северному
морскому пути, связаны, главным образом, с усилением риска и ущерба от опасных
гидрометеорологических и ледовых явлений.
Росгидрометом принимались меры по восстановлению и
техническому перевооружению наблюдательной сети в арктической зоне Российской
Федерации, в том числе в рамках мероприятий по проведению Международного
полярного года (2007-2009 гг.) и Соглашения между Российской Федерацией и
Международным банком реконструкции и развития.
Однако, принимая во внимание отмеченные перспективы
восстановления мореплавания по трассам
СМП, масштабность работ по обустройству и эксплуатации месторождений
арктического шельфа, необходимо осуществление дорогостоящих мероприятий по восстановлению и развитию на новой
технологической базе инфраструктуры Гидрометслужбы в Арктическом регионе, в том
числе восстановление сети полярных станций для наблюдений за состоянием и
загрязнением природной среды региона, размещению в труднодоступных районах
автоматических средств, по техническому оснащением прогностических центров в
Арктике, строительству двух среднетоннажных судов для осуществления постоянного
мониторинга акваторий арктических морей.
Согласно Морской доктрине Российской Федерации до 2020
года, «национальная морская политика на Индоокеанском региональном направлении
предусматривает проведение научных исследований в Антарктике, как главного
элемента осуществления государственной политики, направленной на сохранение и
закрепление позиций России в этом регионе».
В рамках реализации вышеуказанного положения Морской
доктрины продолжаются круглогодичные наблюдения на российских антарктических
станциях Мирный, Новолазаревская, Прогресс, Восток и Беллинсгаузен.
Важную научную и координирующую роль в российских
исследованиях играет подпрограмма «Изучение и исследование Антарктики» ФЦП
«Мировой океан», которая обеспечивает системность и комплексность работ. В ее
рамках объем финансирования в 2007 году за счет средств федерального бюджета
составил 183,65 млн. рублей (ГКВ - 165,39 млн. рублей, НИОКР - 18,26 млн.
рублей). За 2007 год суммарные кассовые расходы государственного заказчика из
федерального бюджета на реализацию программы составили 183,65 млн. рублей (ГКВ
- 165,39 млн. рублей, НИОКР - 18,26 млн. рублей) - 100% от годовых назначений.
Объем софинансирования в 2007 году, предусмотренный утвержденной программой,
составил 8,4 млн. рублей из внебюджетных источников. Привлечено
софинансирование за 2007 год из внебюджетных источников 8,4 млн. рублей - 100%
от запланированного. Из предусмотренных к выполнению за 2007 год 7 целевых
индикаторов и показателей выполнены в полном объеме 7 индикаторов. На 2007 год
всего заключено 53 государственных контракта на сумму 183,65 млн. рублей (ГКВ -
165,39 млн. рублей, НИОКР - 18,26 млн. рублей) - 100% от годовых бюджетных
назначений. Замечания и рекомендации по итогам реализации подпрограммы за 2007
год - не имеются.
Для дальнейшего выполнения международно-правовых требований,
предъявляемых к деятельности в антарктическом регионе, Правительство Российской
Федерации приняло решение о разработке проекта Федерального закона по вопросу
регулирования деятельности российских граждан и юридических лиц в Антарктике
(поручение от 30 декабря 2005 года
№ СН-П12-6593). В этих целях в 2007 году Росгидрометом совместно с МИД
России, МПР России, Минсельхозом России с участием Российской академии наук
разработан проект федерального закона «О регулировании деятельности российских
граждан и юридических лиц в Антарктике», который в настоящее время находится на
рассмотрении в Правительстве Российской Федерации. |